四问“坚持和完善中国特色社会主义政党制度”中央统战部负责人权威解读!

【独家】四问“坚持和完善中国特色社会主义政党制度”,中央统战部负责人权威解读!

党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了全面部署。日前,就坚持和完善中国特色社会主义政党制度,人民日报记者采访了中央统战部副部长邹晓东。

全国政协常委、中国税务学会副会长张连起:个人所得税降低之后,它就可以给人民群众有更多的消费意愿和能力,有利于形成强大国内市场。

中央党校公共管理教研部主任王满传:注重破除体制性障碍,克服机制性梗阻,注重政策性创新,使我们的全面深化改革工作取得巨大的成效,凝聚了整个国家、整个社会的共识,也为我们今后向着实现全面深化改革的总目标迈进积累了经验。

记者:中国特色社会主义政党制度的优势是什么?为什么说它是新型政党制度?

为解决游客购票排队的问题,华为云和中科大旗携手旅游管理部门在6大国家4A级景区建立了自动售票机,游客通过自动售票即可在景区门口进行自动购买和取票,极大减少了游客在高峰期购票的等待时间,让游客购买通行更快捷。与此同时,该终端系统能将最新的数据及时反馈至应急平台,作为后期数据分析的有力支撑。接下来,自动售票机将结合华为AI实现人脸识别,通过智能的“刷脸买票”帮助游客进一步提升购票体验。

杨合庆:改革了征地程序,要求政府在征地之前开展土地状况调查、信息公示,还要与被征地农民协商,必要时组织召开听证会,跟农民签订协议后才能提出办理征地申请,办理征地的审批手续。

一是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益,有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端;

从加快国有企业混合所有制改革,到财税金融改革不断纵深,再到农村土地制度改革有序推进……一系列改革新举措持续释放中国经济高质量发展的动能。

2018年3月4日,习近平总书记在全国政协联组会上创造性地提出“新型政党制度”重要论断,用“三个新”和“三个有效避免”对新型政党制度作出系统完整的阐述:

四是努力建设高素质的中国特色社会主义参政党。要贯彻落实好党中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的部署要求,支持民主党派围绕中国特色社会主义参政党建设的目标、原则和要求,全面加强思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设和制度建设,不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力,把民主党派建设成为政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党,为推进国家治理体系和治理能力现代化作出新的贡献。

记者:请您谈谈多党合作制度在国家治理中是如何运行并发挥作用的。

因此,泸州需要进一步提升旅游形象,让游客拥有更舒适的旅游体验。在这个过程中,华为云携手中科大旗为泸州打造了“涵盖旅游所涉及的吃、住、行、游、购、娱等旅游要素,覆盖旅游行业管理部门、旅游企业以及游客三大方面”的综合应用管理平台,利用云服务、AI、大数据等技术解决旅游中遇到的各种问题。泸州市综合应用管理平台分为平台运行环境、配套硬件设施、软件应用系统、业务支撑数据集对接端口等,其中华为云为该平台提供了数据存储、云服务器、大数据分析等产品和服务。

邹晓东:中国特色社会主义政党制度在政治参与、利益表达、社会整合、民主监督、维护稳定等方面,体现了鲜明的中国特色和独特的制度优势。一是有序的政治参与,通过制度化的渠道,充分协商、广泛参与,使社会主义民主得到更充分的发展。二是充分的利益表达,能够畅通和拓宽利益表达渠道,协调各方面的利益关系,充分反映社会各方面的利益、愿望和诉求。三是较强的社会整合,能够广泛凝聚共识,形成高度的政治认同,调动各方面的积极性,更好地服务社会主义现代化建设。四是有力的民主监督,民主党派能够代表和反映各自所联系群众的具体利益和要求,反映社会各方面的意见和建议,提供中国共产党自身监督之外更多方面的监督。五是有效地维护稳定,以合作、协商代替对立、争斗,避免了政党互相倾轧造成的政局不稳和政权频繁更迭,最大限度地减少社会内耗,保持政治稳定和社会和谐。

邹晓东:当前,进一步坚持和完善中国特色社会主义政党制度,要重点把握四个方面:

此外,双方还携手旅游管理部门搭建了旅游综合监管平台、网络舆情分析平台、旅游大数据分析和数据挖掘系统、旅游统计系统、旅游抽样调查和小长假填报系统、全域旅游营销服务平台等,全方位推进泸州市智慧旅游建设。

通过该平台,泸州市旅游管理部门可以更为直观便捷地掌握全市各地旅游的运行实况,全面分析市场动态、运行态势和发展趋势,为旅游管理部门开展监管调度、应急指挥提供有效手段,为企业、游客提供更为及时准确的公共信息服务,为实现泸州建设成为国际知名、国内一流休闲度假旅游目的地提供了有力支撑。而对于游客来说,中科大旗和华为云也在通过APP形成“一部手机游景区”体系,打造环绕式智慧文旅体验,让游客全流程省心、安心、放心。

5G时代,智慧旅游已成为文旅行业标配,并将带来翻天覆地的变化。高可靠、低延时5G智联万物,可以帮助景区进行更细颗粒度的管理。同时,“云+AI+5G”的数字智能技术深度融合,将推动诞生出大量5G+智慧旅游应用,并支持多类型终端实现更丰富的IP内容呈现,更便捷的IP内容触达。未来,华为云还将以“云+AI+5G”的融合创新发展提供最优性价比、多元化的智能化转型动力,助力文旅行业加速自主创新。

三是通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化,有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。

二是把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗,有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端;

一是坚定不移坚持中国共产党的领导。坚持中国共产党领导是多党合作事业健康发展的根本保证,坚持中国共产党的领导是多党合作事业发展的根本原则。坚持和完善中国特色社会主义政党制度,需要我们更加自觉地坚持中国共产党的领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保多党合作事业始终沿着正确政治方向发展。

邹晓东:党的十九届四中全会提出,要加强中国特色社会主义政党制度建设,展现我国新型政党制度优势。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是中国特色社会主义制度和国家治理体系的重要组成部分,在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有重要作用。坚持和完善中国特色社会主义政党制度,对于坚定制度自信,发挥制度效能,发展社会主义民主政治,实现“两个一百年”奋斗目标具有重要意义。

二是中国共产党同各民主党派、无党派人士在国家政权中团结合作,支持他们发挥参政议政、民主监督作用,推动国家政权建设。民主党派成员和无党派人士在各级人民代表大会和人民政协均占有一定数量,在各级政府和司法机关中担任领导职务,积极参与国家重大决策、制定法律、有序开展监督,发挥了重要作用。

邹晓东:多党合作制度在国家治理中发挥积极作用,主要通过以下形式:

一是中国共产党就重大方针政策和重要事务同民主党派、无党派人士进行政治协商,听取意见建议,确保重大问题决策更加民主、科学。党的十八大以来,党中央、国务院召开或委托有关部门召开民主协商会、座谈会、情况通报会共150次,其中习近平总书记主持召开31次,与党外人士真诚协商,共商国是。

二是进一步夯实共同思想政治基础。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,推动各民主党派深入开展“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动,不断巩固坚持中国共产党的领导、坚定走中国特色社会主义政治发展道路、坚持和完善中国特色社会主义的共同思想政治基础。

国企混改进入实质落地期,与人民群众息息相关的改革也在不断推进。今年前三季度,个人所得税改革新增减税4426亿元,累计人均减税1764元。减掉的税收,实实在在地进了百姓的腰包,增加了居民的实际收入。

东方航空物流股份有限公司总经理、党委副书记李九鹏:东航物流增资扩股,放弃东航集团绝对控股地位,通过引入45%非国有资本和10%核心员工持股完成股权多元化改革。改制上市,登陆资本市场。

多党合作制度作为从中国土壤中生长出来的新型政党制度,伴随中国革命、建设、改革实践产生、发展和完善。近代以来,面对民族危机和国家危难,中国各种政治力量先后登上历史舞台。中国共产党以国家富强、民族振兴、人民幸福为己任,引领中国人民奋起抗争。各民主党派和无党派人士在反对专制、争取民主的斗争中,逐渐认识到只有中国共产党才能拯救中国,只有跟着中国共产党走才有光明前景。1948年4月30日,中共中央发布“五一口号”,民主党派和无党派人士热烈响应。1949年9月,中国人民政治协商会议第一届全体会议召开,标志着多党合作制度正式确立。经过长期的实践探索,我们党确立了“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针,将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法,不断推进多党合作制度化规范化程序化建设取得新的发展。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对坚持好完善好发展好多党合作制度作出一系列重大决策部署,为新时代多党合作事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。经过70年的发展,多党合作制度更加成熟定型,多党合作政治格局不断巩固和发展,在国家政治生活中发挥了越来越重要的作用。我们要倍加珍惜,长期坚持,不断发展。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(简称多党合作制度)是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,“共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政”是这一制度的鲜明特征。在多党合作制度框架下,中国共产党作为执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心,引领多党合作正确的政治方向;八个民主党派是接受中国共产党领导的中国特色社会主义参政党,是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,同中国共产党亲密合作、团结奋斗,共同致力于中国特色社会主义事业。

针对政企端,华为云和中科大旗运用技术手段,连通手机导航系统和管理部门监管平台、景区管理平台等系统,实现数据共享、,运行情况实时交换,将旅行社、导游、旅游车辆、景区、星级宾馆等涉旅企业及资源的基础信息、实时运行信息纳入系统,实现旅游团队及质监执法的全程、动态、实时监管,使政府监管无处不在,为游客保驾护航。

同时,华为云和中科大旗还建设了景区停车场系统,对景区车流量进行系统的统计,也在景区道路安装车流量监控摄像头,进行车辆的数据采集,后期可以作为大数据分析依据。中科大旗和华为云携手旅游管理部门为泸州市旅游执法部门人员配备的移动单兵系统,同样有效提升了旅游管理部门对旅游行业的综合管理能力和效率。

我国多党合作制度创造了一种崭新的政党制度模式、崭新的政党关系、崭新的执政方式,提供了政党制度的“中国方案”,是对人类政治文明的新贡献。

国资委数据显示,到去年底,国企混合所有制改革的户数占比超过7成,与2012年相比提高了20个百分点,国企混改也由之前的中小型国企、辅助性业务、轻资产企业向大型国企集团、核心资产的范围传导。

记者:当前如何进一步坚持和完善中国特色社会主义政党制度?

三是各民主党派、无党派人士积极履行职责,围绕国家经济社会发展中的全局性、战略性、前瞻性重大问题深入考察调研,积极建言献策,开展民主监督。党的十八大以来,各民主党派中央聚焦推进供给侧结构性改革、创新驱动引领高质量发展、推进“一带一路”建设、优化营商环境激发微观主体活力等重大问题深入调研,向中共中央、国务院报送意见建议694件,其中571件得到中共中央领导同志重要批示,加快推进平潭综合试验区建设、科学设定“十三五”期间GDP增速、全面放开二孩政策等建议转化为党和国家重大决策。从2016年开始,各民主党派中央对口8个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区,围绕贫困人口精准识别、贫困人口精准脱贫、贫困县摘帽、落实脱贫攻坚责任制、重大政策措施执行、扶贫资金项目管理使用等开展脱贫攻坚民主监督,为打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。

三是不断加强多党合作制度建设。要完善支持民主党派和无党派人士履行职能方法,健全知情明政、考察调研、工作联系、成果反馈等工作机制,支持他们围绕贯彻新发展理念、推动经济高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化、打好“三大攻坚战”等重大问题深入调研,在建言资政和凝聚共识上双向发力。要着眼坚持和完善人民当家作主制度体系,进一步规范政党协商程序、健全机制,推动社会主义协商民主广泛、多层、制度化发展。要系统总结民主党派民主监督实践经验,丰富民主监督形式,拓宽民主监督渠道,不断增强我国新型政党制度效能。

个税改革稳步推进,新一轮农村土地制度改革也完成了阶段性目标。今年8月26日,十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过了全国人大常委会关于修改土地管理法的决定。全国人大常委会法制工作委员会经济法室副主任杨合庆指出,新修改的《土地管理法》完善了多方面制度。

记者:中国特色社会主义政党制度的基本特征是什么,经历了怎样的形成和发展过程?